Особенности проведения СОУТ на подземных рабочих местах

В соответствии с Федеральным законом №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», СОУТ должна быть проведена на всех рабочих местах, за исключением мест надомных и дистанционных работников, а также тех, кто работает на человека, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Это значит, что и на рабочих местах с заведомо сложными, вредными и опасными условиями должна быть проведена спецоценка — причем, для таких мест это актуально в первую очередь.

В последнее время, в связи с возросшим уровнем производственного травматизма на горнодобывающих предприятиях, контроль за проведением специальной оценки на подземных рабочих местах значительно возрос: правительство рассматривает меры сокращения несчастных случаев, в том числе и превентивные — за счет заблаговременного проведения СОУТ и идентификации вредных и опасных производственных факторов.

Однако проведение специальной оценки условий труда на таких рабочих местах сопряжено с многочисленными сложностями. Поэтому, как и в случае с рабочими местами актеров, водолазов, врачей и спортсменов, проведение СОУТ для них регламентировано отдельными законодательными актами, в частности — приказом Минтруда РФ от 9 декабря 2014 г. №996н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах», основные положения которого не будет лишним вспомнить.

Документ устанавливает требования к порядку проведения спецоценки и к экспертам, проводящим ее. Так, при идентификации и замерах вредных и опасных производственных факторов непосредственно на рабочих местах под землей эксперты должны:

• Пройти предварительный медосмотр с получением медицинского заключения о допустимости работы под землей;
• Пройти специальный инструктаж перед спуском в шахту, а также проверку навыков применения средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• Осуществлять спуск под землю и передвижение по шахтам, а также исследование и измерение вредных и опасных производственных факторов только в сопровождении уполномоченного лица работодателя.

По итогам проведения специальной оценки подземным местам устанавливаются вредный или опасный классы условий труда — оптимальных или допустимых на таких рабочих местах не может быть в принципе. Тем не менее, с предоставлением гарантий и компенсаций за работу в таких условиях у подземных работников также наблюдаются определенные проблемы.

После вступления в силу новой редакции постановления Правительства №870 (от 28.06.2012) «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» в порядок выдачи компенсаций также внесены изменения. В частности, если на подземных рабочих местах установлен вредный класс условий труда второй степени, компенсации будут касаться только предоставления дополнительного отпуска. Даже если по факту работать в таких условиях тяжело и сложно, даже если на здоровье работника влияют вредные производственные факторы, сокращенной продолжительности рабочего дня для него не будет.

Это серьезный минус проведения СОУТ на подземных работах, который, несомненно, еще нуждается в обсуждении и доработке. По мнению большинства экспертов, профессиональные риски, которым подвергаются работники горнодобывающей промышленности и транспортной сферы (метрополитена), достаточно высоки, чтобы пересмотреть законодательство в этой области.